Оспаривание отказа в переоформлении земельного участка: из бессрочного пользования – в собственность

Суть проблемы

Государственному авторемонтному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок для строительства производственной базы. На этом участке были возведены производственные и складские здания.

Предприятие в результате приватизации было преобразовано в акционерное общество, которое в последующем продало часть зданий (их частей) другим лицам.

После перепрофилирования и в связи с увеличением объемов производства акционерное общество выкупило обратно часть ранее проданных объектов, после чего обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сформированным под сохраненными и возвращенными объектами недвижимости.

Департамент отказал в выкупе земельного участка по следующим мотивам:

• акционерное общество в заявлении о выкупе не указало ряд объектов, расположенных на земельном участке;
• в отношении этих объектов отсутствует информация, позволяющая отнести их к движимому или недвижимому имуществу и о наличии у заявителя прав на эти объекты;
• площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь находящихся на нем объектов недвижимости.

Детали проекта

Наши специалисты в интересах акционерного общества оспорили в арбитражном суде отказ Департамента в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В процессе рассмотрения дела Департамент выдвинул новые возражения:

• оспорил подготовленный нами расчет выкупной стоимости земельного участка – десятикратный размер ставки земельного налога (2 848 500 ₽), основываясь на регулировании, действовавшем на момент обращения с заявлением о выкупе, против 100% от кадастровой стоимости (18 990 000 ₽) в соответствии с редакцией нормативных актов, действующей на дату вынесения решения суда о заключении договора купли-продажи земельного участка;
• поставил под сомнение сам факт сохранения у акционерного общества права постоянного (бессрочного) пользования частями земельного участка, на которых расположены ранее проданные и в последующем возвращенные объекты.

Мы убедили суд в ошибочности позиции Департамента, основываясь на следующих аргументах:

• Департамент смешал два разных основания приобретения в собственность земли: выкуп земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости, и переоформление существующего права бессрочного пользования (ограниченного вещного права). Во втором случае не имеет значения, расположены ли на земельном участке объекты недвижимости заявителя, и, соответственно, не требуется обосновывать площадь, которая необходима для эксплуатации этих объектов;
• отчуждение и обратный выкуп ряда объектов недвижимости не изменили правовой режим земельного участка под ними, поэтому текущий правообладатель объектов недвижимости (акционерное общество) может переоформить право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка (его частей), на котором расположены эти объекты;
• при определении выкупной цены земельного участка необходимо исходить из даты подачи заявления о его выкупе, поскольку именно в этот момент у заявителя возникает право требовать предоставления ему участка, а у уполномоченного органа – обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи.

Чего мы добились

Суд удовлетворил иск акционерного общества и обязал Департамент направить нашему клиенту проект договора купли-продажи земельного участка по выкупной цене в десятикратном размере ставки земельного налога.

Апелляционная и кассационная жалобы Департамента были отклонены.

Почему это важно

Победа в этом споре позволила нашему клиенту сэкономить на выкупной стоимости земельного участка 16 000 000 ₽.